Что поправить?
Могу в сообщение добавить информацию о формировании файла J09 и добавить, что этот файл только для подачи на флешке.
Но это не решит ситуацию, поскольку все равно будут пытаться отправить именно J09, ведь он больше похож на налоговский отчет.